У внепланового инструктажа нет установленных сроков и периодичности — в каждом случае его необходимость и контингент работников определяет работодатель. В статье расскажем, как определить, когда и с кем нужно проводить внеплановый инструктаж, и объясним, нужна ли после него стажировка. Для удобства воспользуйтесь шаблоном приказа и алгоритмом действий.
Работники любой организации периодически проходят плановые инструктажи по охране труда, несмотря на это закон устанавливает требование в случае необходимости проводить обязательный внеплановый инструктаж (п. 2.1.6 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации, утв. постановлением Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29, далее — Порядок обучения № 1/29). Как и у любого другого вида обучения по охране труда, основная цель внепланового инструктажа — исключить травматизм в организации.
Внеплановый инструктаж проводят, если изменились факторы, которые влияют на безопасность труда работников. Таких факторов 6, разберем каждый подробно.
Изменилось законодательство. Внеплановый инструктаж проводят, если на законодательном уровне изменили требования охраны труда. Новые правила вводят дополнительные требования, которые помогут избежать несчастных случаев на производстве. Если ввели новые требования и правила в отрасли, внеплановый инструктаж проводят все организации, которых коснулись изменения. Если выпустили новые типовые инструкции по охране труда для определенных профессий, нужно пересмотреть аналогичные инструкции в организации и донести изменения до работников. Внеплановый инструктаж с работниками проводят до того момента, как изменения вступят в силу.
Изменились производственные факторы. Изменение технологических процессов, замена или модернизация оборудования, приспособлений и инструментов влияют на безопасность труда работников. Поэтому с работниками, которых коснулись эти изменения, нужно провести внеплановый инструктаж. Инструктаж проводят перед тем, как сотрудники начнут работать в новых производственных условиях.
Выявили нарушения требований охраны труда. Внеплановый инструктаж проводят и в том случае, если работники нарушили правила охраны труда и это могло привести к травме, аварии, взрыву, пожару, отравлению.
Поступило требование от контролирующих органов. Должностные лица органов государственного надзора и контроля имеют право требовать от работодателей проведение внепланового инструктажа. Контролирующие органы устанавливают срок, за который работодатель обязан провести внеплановый инструктаж.
У работника были длительные перерывы в работе. Если сотрудник работает во вредных и опасных условиях труда, то внеплановый инструктаж проводят при перерыве более 30 дней. Для работников с допустимыми или оптимальными условиями труда проводят инструктаж при перерыве в работе более двух месяцев. Инструктаж проводят перед тем, как допустить сотрудника к работе.
Работодатель принял решение о необходимости инструктажа. Если работодатель обнаружит недостаточный уровень подготовки персонала организации по охране труда, он может инициировать внеплановый инструктаж. Принять это решение может и представитель работодателя.
Внеплановый инструктаж проводит непосредственный руководитель работ (п. 2.1.3 Порядка обучения № 1/29). Чтобы назначить работника, который будет проводить инструктаж, нужно определить контингент сотрудников, с кем его нужно провести. Внеплановый инструктаж может быть индивидуальным, например, когда работник периодически нарушает правила охраны труда на своем рабочем месте. Также инструктаж может быть групповым, например, если произошел несчастный случай или об изменениях в законодательстве нужно оповестить все подразделение. Непосредственный руководитель проводит инструктаж индивидуально или с группой работников одной профессии. Если нужно провести инструктаж значительной части персонала, сотрудников разделяют на группы и назначают несколько инструктирующих.
Работника, который будет проводить внеплановый инструктаж, руководитель организации назначает своим приказом. Это может быть бригадир, начальник смены или участка, начальник отдела и т. д. Обязательное условие — этот работник должен пройти обучение и проверку знаний по охране труда в специализированной обучающей организации (п. 2.3.2 Порядка обучения № 1/29).
Внеплановый инструктаж, как и первичный, проводят на рабочем месте сотрудника. Его объем и содержание определяют отдельно в каждом конкретном случае в зависимости от причины. Если не нужно вносить изменения в действующие инструкции и программы, внеплановый инструктаж проводят по утвержденной руководителем программе первичного инструктажа на рабочем месте. Например, если сотрудники нарушили требования охраны труда.
Если причина внепланового инструктажа — изменения, которые влияют на безопасность работы, проводить его по программе первичного инструктажа нельзя. Если внеплановый инструктаж касается изменений законодательства, используйте тексты этих документов. Если нужно внести изменения в инструкции по охране труда, их нужно переработать, утвердить у работодателя и на их основе проводить инструктаж. Когда изменился технологический процесс или заменили оборудование, используют производственные документы и переработанные инструкции по охране труда. Разрабатывать отдельную программу для внепланового инструктажа закон не требует, но и не запрещает.
Инструктаж сопровождают практическим показом безопасных приемов и методов работы
Если работники нарушили требования охраны труда и это могло привести к несчастному случаю на производстве или аварии, отдельное внимание на внеплановом инструктаже уделяют анализу неправильных действий работников. Подбирают из архива подходящие несчастные случаи и разбирают с работниками ошибки, которые стали причиной происшествия.
Внеплановые инструктажи не влияют на периодичность повторных инструктажей, так как их содержание более узконаправленное. Поэтому дату следующего инструктажа на рабочем месте отсчитывают от даты последнего повторного инструктажа без учета внепланового.
После внепланового инструктажа ответственный за его проведение организует устную проверку приобретенных знаний и навыков безопасных приемов работы. Затем вносят запись в журнал регистрации инструктажа на рабочем месте. Следите за тем, как ответственные за проведение инструктажа заполняют журнал. При регистрации внепланового инструктажа в журнале обязательно указывают причину его проведения. Для этого проставляют номер приказа, на основании которого проводят инструктаж. Учтите, что если в журнале не будет подписей инструктируемого и инструктирующего, при проверках инспектор приравняет это к отсутствию необходимого инструктажа. Если в организации на каждого работника ведут личную карточку прохождения обучения безопасности труда, отметку о внеплановом инструктаже нужно сделать и в ней.