Учебный центр информирует: Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 11 апреля 2022 года № 127
Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов
В соответствии с пунктом 13 статьи 11 и частью 9.3 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 46, ст.5553; 2015, № 29, ст.4374; 2021, № 27, ст.5164) и подпунктом 5.2.53.30 пункта 5 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 395 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст.3342; 2020, № 14, ст.2098),
приказываю:
- Утвердить Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов.
- Признать утратившим силу приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 12 августа 2020 г. № 304 "Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов" (зарегистрирован Минюстом России 15 декабря 2020 г., регистрационный № 61472).
- Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 1 сентября 2028 г.
Министр
В.Г.Савельев
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
2 июня 2022 года,
регистрационный № 68704
УТВЕРЖДЕН
приказом Минтранса России
от 11 апреля 2022 года № 127
Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов
1. Общие положения
- Специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов (далее - специальное разрешение), выдается на срок не более одного года.
Подраздел 1.10.3.1 Приложения А к Соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. № 76 "О присоединении Российской Федерации к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, № 7, ст.508), вступило в силу для Российской Федерации 28 апреля 1994 г. (Официальный сайт Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций http://www.unece.org.) (далее - ДОПОГ).
Часть 9.3 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
- Срок действия специального разрешения не может превышать срок действия документа, подтверждающего право владения транспортным средством (если владение транспортным средством осуществляется не на праве собственности).
II Направление и прием заявления о выдаче специального разрешения
Специальное разрешение выдается на основании заявления юридического лица или физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, владеющего на праве собственности или ином законном основании транспортным средством, на которое выдается специальное разрешение (далее - владелец транспортного средства), или его представителя.
Указанное заявление должно содержать:
а) наименование, адрес в пределах места нахождения, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, номер телефона, адрес электронной почты (при наличии) (для юридических лиц);
б) фамилию, имя и отчество (при наличии), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, адрес регистрации по месту жительства (месту пребывания), номер телефона, адрес электронной почты (при наличии) (для физических лиц и индивидуальных предпринимателей);
в) тип, марку, модель, государственный регистрационный номер транспортного средства, идентификационный номер транспортного средства (основного компонента);
г) сведения о предполагаемом сроке осуществления перевозки опасного груза;
д) сведения о заявленном опасном грузе: четырехзначный идентификационный номер вещества или изделия (номер ООН), надлежащее отгрузочное наименование в соответствии с разделом 3.1.2 Приложения А к ДОПОГ, класс (для веществ и изделий класса 1 - классификационный код, указанный в колонке 3b таблицы А главы 3.2 Приложения А к ДОПОГ), группа упаковки;
Глава 3.2 Приложения А к ДОПОГ.
е) адреса мест погрузки, разгрузки, стоянок и заправок топливом транспортного средства, описание маршрутов перевозки опасного груза (места нахождения начальных, промежуточных (в случае наличия мест погрузки и разгрузки груза на участке дороги) и конечных пунктов участков автомобильных дорог и их наименований);
ж) информацию о способе оформления специального разрешения (на бумажном носителе или в виде электронного документа), а также о способе получения уведомлений, предусмотренных настоящим Порядком;
з) сведения о консультанте по вопросам безопасности перевозок опасных грузов, содержащие фамилию, имя, отчество (при наличии) консультанта, серию и номер свидетельства консультанта.
Глава 8.1.3 Приложения А к ДОПОГ.
- К заявлению о выдаче специального разрешения прилагаются следующие документы:
а) копия свидетельства о регистрации транспортного средства, на которое оформляется специальное разрешение (если владение осуществляется не на праве собственности);
Статья 14 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 32, ст.5076; 2019, № 31, ст.4415).
б) копия документа, подтверждающего право владения транспортным средством, на которое оформляется специальное разрешение (если владение осуществляется не на праве собственности);
в) копия свидетельства о допуске транспортного средства категории EX/II, EX/III, FL, AT или MEMU к перевозке опасных грузов (если транспортное средство относится к одной из этих категорий);
Глава 9.1 Приложения В к ДОПОГ.
г) документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, которые удостоверяют полномочия представителя владельца транспортного средства, в том числе в машиночитаемом виде (в случае направления заявления о выдаче специального разрешения и документов в электронной форме) (если заявление подается представителем владельца транспортного средства);
Статья 185 Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст.3301; 2013, № 19, ст.2327).
д) реквизиты платежного документа, подтверждающего уплату государственной пошлины.
Подпункт 111 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст.3340; 2020, № 48, ст.7627).
В случае подачи заявления о выдаче специального разрешения владельцем транспортного средства, владеющим транспортным средством на праве собственности, территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - уполномоченный орган) запрашивает информацию, указанную в подпункте "а" пункта 4 настоящего Порядка, в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия у МВД России.
Постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 38, ст.4823; 2021, № 27, ст.5371).
- Заявление о выдаче специального разрешения и прилагаемые к нему документы представляются владельцем транспортного средства или его представителем в уполномоченный орган по выбору заявителя:
а) на бумажном носителе лично или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
б) на адрес электронной почты уполномоченного органа. При этом заявление о выдаче специального разрешения и прилагаемые к нему документы должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст.2036; 2021, № 27, ст.5187);
в) в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Единый портал). При этом заявление, представленное в форме электронного документа, подписывается электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи".
Постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 44, ст.6274; 2022, № 10, ст.1530).
- Заявление о выдаче специального разрешения и прилагаемые к нему документы регистрируются уполномоченным органом в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня поступления указанного заявления и прилагаемых к нему документов.
Уполномоченный орган принимает решение об отказе в регистрации заявления о выдаче специального разрешения и прилагаемых к нему документов в случае:
а) указания неполной и (или) недостоверной информации в заявлении о выдаче специального разрешения в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка;
б) представления неполного комплекта документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка;
в) несоответствия данных владельца сертификата ключа проверки электронной подписи данным заявителя, указанным в заявлении, предусмотренном пунктом 3 настоящего Порядка (если документы подаются в электронном виде).
- Уполномоченный орган направляет уведомление об отказе в регистрации заявления о выдаче специального разрешения и прилагаемых к нему документов заявителю в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня принятия такого решения, на бумажном носителе или в виде электронного документа, в том числе с использованием Единого портала, в зависимости от способа получения уведомлений, выбранного заявителем в соответствии с подпунктом "ж" пункта 3 настоящего Порядка.
III. Рассмотрение заявления о выдаче специального разрешения
- В срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче специального разрешения и прилагаемых к нему документов, уполномоченный орган рассматривает указанное заявление и принимает решение о выдаче специального разрешения или об отказе в выдаче специального разрешения.
- Уполномоченный орган отказывает в выдаче специального разрешения в случаях, если:
а) в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей отсутствуют сведения о заявителе (не распространяется на физических лиц);
б) срок действия свидетельства о допуске транспортных средств к перевозке опасных грузов истек;
в) владелец автомобильной дороги, по которой проходит заявленный маршрут перевозки опасного груза, отказал в согласовании данного маршрута;
г) отсутствует информация Федерального дорожного агентства о получении от субъекта транспортной инфраструктуры паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортного средства, разработанного и утвержденного в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности. В качестве подтверждения получения Федеральным дорожным агентством от субъекта транспортной инфраструктуры паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортного средства может приниматься направленное Федеральным дорожным агентством в адрес субъекта транспортной инфраструктуры уведомление о приеме паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортного средства;
Подпункт 4 пункта 6 требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2020 г. № 1640 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 42, ст.6606). В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 8 октября 2020 г. № 1640 данный акт действует до 22 октября 2026 г.
д) заявленный опасный груз не соответствует требованиям ДОПОГ по обеспечению безопасности перевозки.
Уполномоченный орган направляет уведомление об отказе в выдаче специального разрешения заявителю на бумажном носителе или в виде электронного документа, в том числе с использованием Единого портала.
IV Правила согласования маршрутов транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов
- В срок, не превышающий 2 рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче специального разрешения и прилагаемых к нему документов, уполномоченный орган в целях получения согласования маршрутов транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов, направляет владельцам автомобильных дорог, входящих в маршрут перевозки опасного груза, запрос о согласовании маршрута перевозки опасного груза.
Запрос должен содержать:
а) номер запроса и дату его направления;
б) наименование и адрес в пределах места нахождения владельца автомобильной дороги (для юридических лиц) или фамилию, имя и отчество (при наличии) и адрес регистрации по месту жительства (пребывания) владельца автомобильной дороги (для физических лиц и индивидуальных предпринимателей), которому направляется запрос, с указанием наименования автомобильной дороги;
в) сведения о маршруте перевозки опасного груза (места нахождения начальных, промежуточных и конечных пунктов участков автомобильных дорог, по которым проходит маршрут, а также наименования данных автомобильных дорог);
г) сведения о заявленном опасном грузе: четырехзначный идентификационный номер вещества или изделия (номер ООН), надлежащее отгрузочное наименование в соответствии с разделом 3.1.2 Приложения А к ДОПОГ, класс (для веществ и изделий класса 1 - классификационный код, указанный в колонке 3b таблицы А главы 3.2 Приложения А к ДОПОГ), группа упаковки;
д) сведения о предполагаемом сроке осуществления перевозки опасного груза.
- Запрос регистрируется владельцем автомобильной дороги в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня его поступления.
В срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня регистрации запроса, владелец автомобильной дороги направляет в уполномоченный орган уведомление о согласовании или об отказе в согласовании маршрута перевозки опасного груза или о согласовании альтернативного маршрута перевозки опасного груза.
- Основаниями для отказа владельцем автомобильной дороги в согласовании маршрута перевозки опасного груза являются:
а) наличие на заявленном участке автомобильной дороги дорожных знаков, запрещающих движение грузовых транспортных средств и (или) движение грузовых транспортных средств, перевозящих опасные грузы;
б) принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации владельцем автомобильной дороги решения о временном ограничении или прекращении движения транспортных средств по участку автомобильной дороги, указанном в заявленном маршруте перевозки опасного груза;
Статья 30 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 46, ст.5553; 2018, № 1, ст.27).
в) прохождение маршрута перевозки опасного груза по автомобильным дорогам, непосредственно прилегающим к социально значимым объектам транспортной инфраструктуры, объектам, задействованным при подготовке и проведении массовых спортивных, культурных, научных и деловых мероприятий;
г) наличие неполных или недостоверных сведений о заявленном участке маршрута перевозки опасного груза.
- При наличии оснований для отказа в согласовании заявленного маршрута перевозки опасного груза владелец дороги вправе согласовать маршрут по альтернативным участкам дорог между начальным, промежуточным и конечным пунктами маршрута перевозки в пределах сети дорог одного владельца дороги.
- При наличии оснований для отказа в согласовании заявленного маршрута перевозки опасного груза, а также при отсутствии возможности согласования маршрута по заявленным участкам дорог или по альтернативным участкам дорог между начальным, промежуточным и конечным пунктами маршрута перевозки в пределах сети дорог одного владельца дороги, владелец автомобильной дороги в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня регистрации запроса, направляет в уполномоченный орган уведомление об отказе в таком согласовании.
При наличии на заявленном участке автомобильной дороги в период предполагаемого срока осуществления перевозки опасного груза ограничений по допустимым весовым и (или) габаритным параметрам транспортного средства, отличным от установленных в Правилах перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. № 2200, вместе с уведомлением о согласовании такого маршрута перевозки опасного груза владелец автомобильной дороги направляет в уполномоченный орган информацию о наличии таких ограничений и о периоде их действия.
Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 52, ст.877; 2021, № 49, ст.8302. В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. № 2200 данный акт действует до 1 сентября 2026 г.
- Уполномоченный орган в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня принятия решения об отказе в выдаче специального разрешения, направляет уведомление заявителю с указанием причин отказа в зависимости от способа оформления специального разрешения, выбранного заявителем в соответствии с подпунктом "ж" пункта 3 настоящего Порядка:
а) на бумажном носителе;
б) в электронной форме по адресу электронной почты или с использованием Единого портала, в случае, если заявление о выдаче специального разрешения представлено в уполномоченный орган с использованием Единого портала.
- Оформление и выдача специального разрешения
- В случае подачи заявления о выдаче специального разрешения на бумажном носителе специальное разрешение оформляется на бланке, форма которого приведена в приложении к настоящему Порядку.
Часть 4 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 46, ст.5553).
В случае отсутствия возможности указания в полном объеме информации, представляемой на оборотной стороне специального разрешения, к такому специальному разрешению оформляется приложение с указанием номера специального разрешения, к которому выдано приложение. Каждый лист приложения к специальному разрешению заверяется подписью должностного лица уполномоченного органа и печатью уполномоченного органа, выдавшего специальное разрешение.
- Специальное разрешение оформляется на бумажном носителе уполномоченным органом в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня принятия решения о выдаче специального разрешения.
- При представлении заявления о выдаче специального разрешения в электронном виде специальное разрешение оформляется в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица уполномоченного органа, в соответствии с формой, приведенной в приложении к настоящему Приказу.
- Специальное разрешение оформляется в отношении транспортного средства, сведения о котором указаны в заявлении о выдаче специального разрешения.
- Переоформление специального разрешения
- Специальное разрешение подлежит переоформлению в случае изменения сведений о владельце транспортного средства, на которое выдано специальное разрешение (реорганизация юридического лица, изменение его наименования или адреса в пределах его места нахождения либо изменение фамилии и (или) имени, и (или) отчества, а также адреса регистрации по месту жительства (пребывания) индивидуального предпринимателя).
- Переоформление специального разрешения осуществляется на основании заявления владельца транспортного средства или его уполномоченного представителя, составленного в произвольной форме, с указанием причин переоформления и номера специального разрешения. К заявлению прилагаются копии документов, подтверждающих изменения, указанные в заявлении.
Заявление подается в уполномоченный орган на бумажном носителе или в электронной форме в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.
- В срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче переоформленного специального разрешения и прилагаемых к нему документов, уполномоченный орган рассматривает указанное заявление и принимает решение о выдаче специального разрешения или об отказе в выдаче переоформленного специального разрешения.
Уполномоченный орган отказывает в выдаче переоформленного специального разрешения в случаях, если:
а) в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей отсутствуют сведения о заявителе (не распространяется на физических лиц);
б) срок действия свидетельства о допуске транспортных средств к перевозке опасных грузов истек.
Уполномоченный орган направляет уведомление об отказе в выдаче переоформленного специального разрешения заявителю на бумажном носителе или в виде электронного документа, в том числе с использованием Единого портала.
Переоформленное специальное разрешение в зависимости от способа оформления специального разрешения, выбранного заявителем в соответствии с подпунктом "ж" пункта 3 настоящего Порядка, выдается на бумажном носителе или в электронной форме на адрес электронной почты, либо с использованием Единого портала, в случае, если заявление о выдаче переоформленного специального разрешения представлено в уполномоченный орган с использованием Единого портала.
- При переоформлении специального разрешения повторного согласования с владельцами автомобильных дорог маршрута перевозки опасного груза не требуется.
Приложение
к Порядку выдачи специального разрешения
на движение по автомобильным дорогам транспортного
средства, осуществляющего перевозки опасных грузов,
утвержденному приказом Минтранса России
от ______________________ N _______
Форма
|
|
|
|
Специальное разрешение N ___________ |
|
|
Полное наименование владельца транспортного средства (для юридических лиц), фамилия, имя и отчество (при наличии) (для физических лиц и индивидуальных предпринимателей) |
|
|
ИНН/ОГРН/ОГРНИП |
|
|
Адрес владельца транспортного средства в пределах его места нахождения (для юридических лиц), адрес регистрации по месту жительства (пребывания) владельца транспортного средства (для физических лиц и индивидуальных предпринимателей) |
|
|
Тип, марка, модель транспортного средства |
|
|
Государственный регистрационный номер транспортного средства |
|
|
Срок действия специального разрешения |
|
|
(даты начала и окончания срока действия специального разрешения) |
|
|
|
|
|
Приложение к специальному разрешению |
|
|
Фамилия, имя и отчество (при наличии) должностного лица уполномоченного органа и дата выдачи разрешения |
М.П. |
Оборотная сторона
специального разрешения
Сведения о перевозимых грузах:
|
|
|
|
№ п/п |
Описание груза |
|
|
|
Сведения о маршрутах перевозки:
|
|
|
Маршрут N __________ |
|
Описание маршрута перевозки |
|
|
|
Допустимые весовые и (или) габаритные параметры транспортного средства, действующие на маршруте движения, отличные от установленных в Правилах перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2021 г.* № 2200 * Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать "от 21 декабря 2020 г.".
|
|
|
|
Адреса мест погрузки, разгрузки, стоянок и заправок топливом транспортного средства |
|
|
Электронный текст документа сверен по:Официальный интернет-портал
правовой информации
www.pravo.gov.ru, 02.06.2022,
№ 0001202206020031
