Новые Правила эксплуатации электроустановок: какие нормы отменили и что нужно успеть сделать

В статье рассказали, что изменили в требованиях к электротехническому персоналу и ответственным за электрохозяйство. С 7 января вступают в силу новые Правила технической эксплуатации электроустановок. Узнаете, какие локальные акты разработать на предприятии до этой даты и о чем нужно предупредить работодателя. Разберетесь в порядке взаимодействия с сетевыми компаниями и периодичности проверки знаний. В сравнительной таблице показали остальные изменения, которые внесли в Правила.

Для кого действуют новые Правила

В новых Правилах уточнили, что они действуют для потребителей электроэнергии, которые используют собственные электроустановки, арендуют их или владеют ими на другом законном основании. Указали, что требованиями Правил должны руководствоваться, когда:

• вводят в работу новые или модернизированные электроустановки, оборудование и устройства в их составе;
• используют электроустановки по функциональному назначению;
• формируют и используют по назначению документацию;
• обеспечивают оперативно-технологическое управление электроустановками;
• ремонтируют электроустановки, проводят их техобслуживание;
• проводят консервацию, техническое перевооружение или модернизацию электроустановок за рамками закона о градостроительной деятельности.

Физлица вправе не руководствоваться новыми Правилами, только если используют электроустановки напряжением ниже 1000 В для личных или бытовых нужд. Действующий до 7 января 2023 года документ не распространяется на электроустановки электростанций, блок-станций, предприятий электрических и тепловых сетей, которые эксплуатируют по соответствующим правилам технической эксплуатации. В новых Правилах этого исключения нет (пп. 1, 3 Правил, утв. приказом Минэнерго от 12.08.2022 № 811, далее — ПТЭЭП № 811; п. 1.1.2 Правил, утв. приказом Минэнерго от 13.01.2003 № 6; далее — ПТЭЭП № 6).

Что упростили в новых Правилах

Из нового документа исключили дублирующие нормы. Например, раздел 2 действующих сейчас ПТЭЭП № 6 состоит из требований к эксплуатации электрооборудования и электроустановок общего назначения потребителей. Нормы об эксплуатации силовых трансформаторов, распределительных устройств, воздушных ЛЭП, кабельных линий, электродвигателей, заземляющих устройств, электрического освещения, устройств релейной защиты и автоматики и другого электрооборудования регламентируют Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей (утв. приказом Минэнерго от 19.06.2003 № 229). Поэтому повторять требования в новых ПТЭЭП № 811 не стали.

В ПТЭЭП № 811 стало меньше норм о переключениях в электроустановках, диспетчерском и оперативном управлении. Сократили также главу с требованиями к персоналу. Эти вопросы регулируют Правила работы с персоналом (утв. приказом Минэнерго от 22.09.2020 № 796; далее — Правила № 796).

В действующих до 7 января 2023 года ПТЭЭП № 6 есть 40 терминов и определений. Новые Правила не стали перегружать. В приложении 1 к ПТЭЭП № 811 раскрыли семь терминов: блокировка электротехнического изделия или устройства, дуговая электропечь, передвижной или переносной электроприемник, электропроводка, электросварочные установки, электротермические установки и электроустановка. По остальным терминам указали, что используют их в значениях, установленных законодательством (п. 2 ПТЭЭП № 811).

Из ПТЭЭП № 811 исключили требования проводить инструктаж по ОТ и стажировку, чтобы не дублировать нормы Правил обучения по охране труда (утв. постановлением Правительства от 24.12.2021 № 2464). Также в ПТЭЭП № 811 нет требования проводить противопожарный инструктаж: его содержат Правила противопожарного режима (утв. постановлением Правительства от 16.09.2020 № 1479).

Где и чем дополнить обязанности ответственных за электрохозяйство

Важно

Сверять электрические схемы и чертежи с фактическими эксплуатационными ответственный за электрохозяйство теперь должен не реже 1 раза в 3 года (п. 31 ПТЭЭП № 811)

Чтобы эффективно обслуживать и контролировать состояние ЛЭП, оборудования, устройств, зданий и сооружений электроустановок, работодателю необходим организационно-распорядительный акт. Такими актами ГОСТ Р 7.0.97-2016 признает положения, регламенты, правила, приказы и т. д. Неважно как называется документ, главное — определить в нем структуру управления электроустановками, распределить границы ответственности и функции между структурными подразделениями и должностными лицами, указать обязанности персонала, который отвечает за эксплуатацию и контроль.

Теперь работникам из числа оперативного или оперативно-ремонтного персонала нельзя поручать обязанности по организации работ в электроустановках. Выбирайте ответственного за электрохозяйство из числа административно-технического персонала, возложите обязанности на него. Укажите случаи, когда выполнять обязанности ответственного вправе его зам, в том числе во время отсутствия руководителя (п. 8 ПТЭЭП № 811).

Пересмотрите должностную инструкцию ответственного за электрохозяйство. Перечень его полномочий изменили и дополнили обязанностями. Ответственный должен контролировать показатели качества электроэнергии не реже одного раза в 2 года, в том числе замерять их; контролировать, как соблюдают и поддерживают режим работы электроустановок и режим потребления электроэнергии; поддерживать автономные резервные источники питания в состоянии готовности на случай отключений или аварийных ограничений (п. 9 ПТЭЭП № 811).

Физлица и ИП не должны назначать ответственного за электрохозяйство, его обязанности они выполняют самостоятельно (п. 8 ПТЭЭП № 811). Если производственной деятельности нет и напряжение электроустановок не выше 380 В, не нужно также оформлять заявление-обязательство и согласовывать его, такое требование исключили из новых Правил.

Как изменили категории и полномочия персонала

Работать с электроустановками должен подготовленный электротехнический и электротехнологический персонал. Перечень с административно-техническим, оперативным, оперативно-ремонтным и ремонтным персоналом дополнили новой категорией — вспомогательной (п. 38 ПТЭЭП № 811). Определите вспомогательный персонал по Правилам технологического функционирования электроэнергетических систем. Укажите в организационно-распорядительном акте работников вспомогательных профессий, которые выполняют работу в зоне действующих энергоустановок (п. 3 Правил, утв. постановлением Правительства от 13.08.2018 № 937).

Кроме ответственного за электрохозяйство, укажите в организационно-распорядительном акте еще шесть категорий ответственных работников. Определите, кто вправе:

• выполнять переключения в электроустановках, вести оперативные переговоры;
• подавать и согласовывать диспетчерские и оперативные заявки, чтобы изменить технологический режим работы или эксплуатационное состояние ЛЭП, оборудования и устройств в составе электроустановок;
• проводить единоличный осмотр электроустановок;
• отдавать распоряжения, выдавать наряды-допуски и разрешения на подготовку рабочего места и допуск к производству работ в электроустановках, выполнять обязанности допускающего, ответственного руководителя работ, производителя работ, наблюдающего;
• проверять на загазованность подземные сооружения, если они есть;
• производить в электроустановках специальные работы, если их нужно выполнять.

Списки уполномоченных работников должны находиться у ответственного за электрохозяйство. Разместите также списки на рабочих местах персонала (п. 13 ПТЭЭП № 811).

Как взаимодействовать с поставщиком электроэнергии

Работодателей обязали ежегодно до 1 января информировать сетевую или энергоснабжающую организацию об ответственном за электрохозяйство и его замах. Также теперь нужно подавать в сетевую или энергоснабжающую организацию списки работников с правом выполнять переключения и вести оперативные переговоры, подавать и согласовывать заявки. Если в списки вносят изменения — уведомлять о них не позднее чем за 1 рабочий день до ввода в действие или до допуска работников (пп. 12, 13 ПТЭЭП № 811).

Готовьте копии приказов о назначении работников, о которых нужно предоставить сведения, а также выписки из протоколов проверки знаний правил работы в электроустановках. Направляйте документы поставщикам электроэнергии в конце каждого года. Своевременно информируйте об изменениях в списках этих работников.

Обратите внимание

Когда получите от сетевой компании требование о замерах, нужно обеспечить доступ к объектам и установкам (п. 21 ПТЭЭП № 811)

Согласуйте с сетевой организацией порядок взаимодействия, утвердите его в локальных актах (п. 16 ПТЭЭП № 811). В документах о технологическом взаимодействии регламентируйте, как:

• планируете графики ремонтов ЛЭП, оборудования и техобслуживания устройств релейной защиты и автоматики и средств диспетчерского и технологического управления потребителя;
• оформляете, подаете и согласовываете оперативные заявки и вывод ЛЭП, оборудования, устройств в ремонт;
• обмениваетесь информацией о снижении надежности электроснабжения при реализации ремонтных схем;
• организовываете аварийно-восстановительные работы;
• участвуете в противоаварийных тренировках;
• взаимодействуете при переключениях в электроустановках;
• используете источники реактивной мощности, участвуете в противоаварийном управлении.

В новых Правилах указали на необходимость соблюдать графики аварийного ограничения режима потребления. Если сетевая организация включила вашего работодателя в такой график, нужно быть готовым вводить его на предприятии и выполнять соответствующие мероприятия (п. 19 ПТЭЭП № 811).

Предприятия электроэнергетики, на которых распространяется действие Правил, утв. приказом Минэнерго от 26.01.2021 № 27, обязаны участвовать в противоаварийных тренировках. В ходе тренировок оперативный персонал должен отрабатывать действия при вводе графиков аварийного ограничения.

Что изменили в требованиях к подготовке работников

Предупредите работодателя и кадровиков: нельзя принимать неквалифицированных работников и переобучать их после трудоустройства. В новых Правилах указали, что для работ в электроустановках нужны профподготовка и квалификация, которая соответствует характеру работы и обязанностям (п. 42 ПТЭЭП № 811).

Требования присваивать I группу по электробезопасности не реже 1 раза в год из новых Правил исключили. Также требования о периодичности нет в Правилах по охране труда при эксплуатации электроустановок (утв. приказом Минтруда от 15.12.2020 № 903н; далее — ПОТ № 903н). Пока нет официальных разъяснений о том, с какой периодичностью присваивать I группу, но, возможно, документ доработают.

В компаниях или структурных подразделениях с электроустановками до 1000 В в комиссии по проверке знаний должен состоять хотя бы один работник с группой не ниже IV (п. 40 ПТЭЭП № 811). Присваивать и подтверждать группу по электробезопасности должны по Правилам № 796 и ПОТ № 903н.

Работодателям разрешили проверять знания работников чаще 1 раза в год, но не реже такой периодичности. Сейчас проверка знаний электротехнического персонала, который организует и проводит работы по обслуживанию действующих электроустановок, выполняет в них наладочные, электромонтажные, ремонтные работы или профилактические испытания, а также персонала с правом вести оперативные переговоры, выдавать наряды и распоряжения обязательна 1 раз в год. С 2023 года нужно проверять знания этих работников не реже 1 раза в 12 месяцев (п. 43 ПТЭЭП № 811). Поэтому следите за сроками очередной проверки знаний и не пропускайте их. Например, если проводили проверку знаний 16 января 2022 года, повторите процедуру не позже 16 января 2023 года.

Требование для административно-технического персонала без перечисленных выше полномочий и специалистов по ОТ с правом инспектировать электроустановки также уточнили: проходить проверку знаний им нужно не реже 1 раз в 3 года, а не 1 раз в 3 года. Учтите, если опоздаете хотя бы на день — привлекут к ответственности по статье 9.11 КоАП. Ответственному грозит штраф 2–4 тыс. руб., компании — 20–40 тыс. или приостановка работы до 90 суток.