Несчастный случай, о котором работник сообщил с опозданием
Главное
Не ждите заявления работника, чтобы провести расследование несчастного случая
Включите в состав комиссии представителя ФСС России
Выясните в медучреждении, где лечился пострадавший, степень тяжести его повреждений
Закончите расследование за один месяц
Закон требует провести расследование несчастного случая, о котором стало известно не сразу, если пострадавший напишет заявление. Но если заявление не поступило, у работодателя появляется искушение ничего не делать и скрыть происшествие.
339сокрытых несчастных случаев
выявил Роструд в первой половине 2016 года, из них тяжелых — 161
По статистике Роструда инспекция ГИТ находит до 800 сокрытых несчастных случаев в год. Тогда инспекторы проводят дополнительную проверку, штрафуют работодателя.
Мы расскажем, как поступить в ситуации, когда информация о несчастном случае поступила с опозданием, и на какие особенности обратить внимание во время расследования такого случая.
Что будет, если не расследовать
Работодатели, которые не расследуют несчастные случаи, уверены, что ничем серьезным это не грозит. На практике такое бездействие отнесут к сокрытию страхового случая.
Когда инспектор узнает, что работодатель не стал расследовать несчастный случай, он заведет административное дело по статье 15.34 и по части 1 статьи 5.27 Кодекса об административных правонарушениях. По первой статье штраф составит от 5000 до 10 000 рублей, по второй — от 30 000 до 50 000 рублей. А если инспектор обнаружит нарушения требований охраны труда, он дополнительно оштрафует и компанию, и руководителя. В общей сложности размер штрафа может составить до 500 000 рублей.
Как расследовать
Поскольку штрафы серьезные, мы предлагаем безопасный алгоритм действий для работодателя, когда сотрудник сообщил о несчастном случае после лечения.
Шаг 1. Уточните степень тяжести заболевания
Направьте запрос в медицинское учреждение, где сотрудник лечился. Врачи обязаны незамедлительно предоставить официальный ответ — справку по форме 315/у (утв. приказом Минздравсоцразвития России от 15 апреля 2005 года № 275). Из нее вы узнаете, к какой категории тяжести относится травма работника, какой ему поставили диагноз.
Запрос в медучреждение
Эта информация нужна, чтобы понять, какие инстанции необходимо известить о несчастном случае на производстве и кого включить в комиссию по расследованию.
Сведения о диагнозе помогут в дальнейшем, если с работником возникнет спор о компенсациях за лечение и возмещении морального вреда.
Шаг 2. Уведомите о несчастном случае официальные органы
В течение суток с момента, как стало известно о несчастном случае, сообщите в официальные органы. При легком несчастном случае — в территориальное отделение ФСС. А при групповом, тяжелом или со смертельным исходом — в ФСС, ГИТ, прокуратуру по месту происшествия и другие инстанции (ст. 228.1 ТК РФ). Уведомление о несчастном случае на производстве передайте любыми доступными средствами связи (рисунок). Укажите, как вы узнали о произошедшем несчастном случае.
Обратите внимание
Все медицинские учреждения во время сверки данных уведомляют ГИТ о больничном листе с кодом 04 — «несчастный случай на производстве и его последствия»
Как известить ФСС о несчастном случае
(наведите курсор на кружок)
Перезвоните в отделение ФСС и убедитесь, что сообщение получено. Распечатайте сообщение и напишите на нем, кто его принялПосле того как отправите сообщение, перезвоните и проверьте, получено ли оно. Запишите на сообщении данные сотрудника, который принял факсОформите два экземпляра сообщения. Один передайте в ФСС, другой с отметкой о приеме храните в своей организации
Сопроводительное письмо в ФСС
Шаг 3. Проведите расследование несчастного случая
Если сотрудник сообщил работодателю о несчастном случае не сразу, расследование проведите в течение одного месяца. Отсчет времени начинается со дня, когда пострадавший написал заявление или предоставил больничный лист с кодом 04 (ч. 2 ст. 229.1 ТК РФ)
Создайте комиссию по расследованию несчастного случая. Для этого издайте приказ.
Обратите внимание
Комиссия всегда должна состоять из нечетного количества человек (п. 8 приложения 2 к постановлению Минтруда России от 24 октября 2002 года № 73)
Если произошел легкий несчастный случай, включите в комиссию специалиста по охране труда, представителей работодателя, ФСС и профсоюза. Когда на предприятии нет профсоюза, работники вправе выдвинуть своего представителя. Вы можете не включать сотрудника ФСС в комиссию по расследованию, если получили из Фонда официальный отказ (ст. 18 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ). Председателем может быть руководитель организации, его заместитель или руководитель одного из подразделений.
Если произошел тяжелый несчастный случай, групповой или со смертельным исходом, комиссию возглавит инспектор ГИТ или представитель Ростехнадзора. В комиссию также включите специалиста по охране труда, представителя работодателя и других лиц, которые указаны в статье 229 Трудового кодекса РФ.
Какие задачи у членов комиссии, и какие документы они собирают
(наведите курсор на кружок)
Юрист. Помогает разобраться в трудовом законодательствеПредставитель ФСС России. Дает рекомендации, как предотвратить травматизмПредседатель комиссии. Контролирует ход расследованияСпециалист по охране труда. Собирает необходимые документы: инструкции, журналы и др.Представитель профсоюза. Отстаивает права пострадавшегоПротоколы опросов пострадавшего, очевидцев и должностных лицЖурналы регистрации инструктажей и протоколы проверки знанийМедицинское заключение по форме 315/уЗаписи с камер видеонаблюденияПриказ о создании комиссии по расследованию несчастного случаяИнструкции по охране труда пострадавшего
Во время расследования комиссия опрашивает пострадавшего и свидетелей несчастного случая. Сделать это нужно как можно скорее: со временем человек может забыть важную информацию.
В отличие от расследования в стандартной ситуации, собрать доказательства о происшествии спустя время будет сложнее. Например, нет возможности составить протокол осмотра места происшествия, сделать фото- и видеосъемку. Но если на предприятии стоят камеры видеонаблюдения, то записи с них помогут установить последовательность событий перед, во время и после происшествия.
Заполненный образец акта Н-1 (извлечения)
Чтобы в дальнейшем аналогичные несчастные случаи на предприятии не повторялись, проведите внеплановый инструктаж для работников подразделения, в котором произошел несчастный случай. Другие профилактические мероприятия зависят от причин происшествия. Это может быть внеочередное обучение по охране труда специалистов, установка защитных ограждений, закупка или выдача СИЗ и пр.