Разработка Положения по охране труда
Разработку Положения об организации работы по охране труда на предприятии предполагает статья 217 Трудового кодекса РФ.
Кроме того, в организациях, ведущих производственную деятельность, нужно разработать Положение о службе охраны труда (Рекомендации по организации работы Службы охраны труда в организации, утв. постановлением Минтруда России от 8 февраля 2000 г. № 14).
Этот документ разрабатывают, чтобы организовать совместные действия работодателя, работников, профессиональных союзов или иного уполномоченного работниками представительного органа по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний и сохранению здоровья работников.
Кроме того, с 1 января 2014 г. работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда (абз. 3 ч. 2 ст. 212 ТК РФ).
Работодатель должен разработать Положение о системе управления охраной труда в соответствии со статьями 210, 212 и 216 Трудового кодекса РФ и соответствующими стандартами о системе управления охраной труда.
Таким образом, в организации должны быть разработаны: Положение о системе управления охраной труда и Положение о службе охраны труда (одно другое никак не заменяет).
Можно предусмотреть к каждой инструкции лист ознакомления, где работник будет проставлять свою подпись и фиксировать дату ознакомления.
Также работника знакомят с основными положениями инструкции по охране труда во время проведения инструктажа. Факт ознакомления необходимо задокументировать. Для этого работнику необходимо расписаться в журнале регистрации инструктажей в специальной графе напротив обозначения инструкции.
Есть рекомендуемая форма журнала регистрации вводного инструктажа, журнала регистрации инструктажа на рабочем месте. Кроме того, ни в одном из них не предусмотрена графа «Номер инструкции». Вместе с тем во избежание различного рода недоразумений при проверках гострудинспекции считаем целесообразным при проведении первичного и повторного инструктажей указывать соответствующие инструкции по охране труда. Конкретных требований по занесению записей в журнал
инструктажей нормативными правовыми актами не установлено. Вся информация в журнал должна быть внесена четким, разборчивым почерком, записи должны идти в хронологическом порядке, без исправлений и зачеркиваний.
Когда типового документа нет либо он не актуален, основой для инструкции станут правила по охране труда для вашей отрасли. Кроме того, используйте требования безопасности, изложенные в эксплуатационной и ремонтной документации изготовителей оборудования, должностные и производственные инструкции, карты спецоценки условий труда. Также понадобится технологическая документация организации с учетом конкретных условий производства. Требования в инструкции излагайте применительно к должности, профессии работника или виду выполняемой работы.
C 1 июля 2013 года вступил в силу Единый квалификационный справочник (далее — ЕКС) должностей руководителей, специалистов и служащих. В разделе «Должностные обязанности» установлены основные трудовые функции, которые можно поручить полностью или частично работникам службы охраны труда. В них входит «организация работы по подготовке технических заданий на выполнение услуг в области охраны труда, поставке средств индивидуальной и коллективной защиты, а также по оценке поступивших от поставщиков средств индивидуальной и коллективной защиты, предложений по их поставке». А это значит, что работодатель по закону имеет право внести обязанность организовывать работу по поставке средств индивидуальной защиты в должностные обязанности своих работников службы охраны труда.
Оптимальный вариант — поручить разработку инструкций по охране труда руководителям структурных подразделений: начальникам цехов, отделов, служб и т. д. Эти специалисты знают условия труда своих подчиненных, существующие риски и особенности работы с оборудованием и инструментами. То, что руководитель подразделения должен разрабатывать инструкции по охране труда, надо прописать в должностной инструкции.
Также разработкой инструкций может заниматься главный инженер, если он есть в компании.
В свою очередь, специалист по охране труда помогает руководителям подразделений в разработке новых и пересмотре действующих инструкций по охране труда.
Руководитель организации издает приказ о разработке инструкций по охране труда и утверждает готовые инструкции.