Как получить лицензию Ростехнадзора

Как получить лицензию Ростехнадзора

Главное

1. Документы для получения лицензии можно собрать самостоятельно

2. Лицензия действует бессрочно

3. Пытаться получить лицензию можно сколько угодно раз

4. Опасный производственный объект нельзя эксплуатировать без лицензии

Для какой деятельности нужна лицензия Ростехнадзора

Обратите внимание

На эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов IV класса опасности не нужна лицензия. Достаточно уведомить Ростехнадзор о начале эксплуатации такого объекта

Лицензии Ростехнадзора выдаются на несколько видов деятельности:

1. Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности.

2. Производство маркшейдерских работ.

3. Обращение со взрывчатыми материалами промышленного назначения (взрывные работы в шахтах, при освоении скважин и т. д.).

4. Проведение экспертизы промышленной безопасности.

Общие правила лицензирования и виды лицензируемой деятельности содержатся в Федеральном законе от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Какие документы нужны, чтобы получить лицензию

Список документов для получения той или иной лицензии будет разный. Рассмотрим, что понадобится, чтобы получить лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности (постановление Правительства РФ от 10 июня 2013 г. № 492).

Важно

Предоставление лицензии — это госуслуга, за которую нужно уплатить госпошлину — 7500 рублей (подп. 92 п. 1 ст. 333.33 НК РФ)

Чтобы получить лицензию, соискатель направляет заявление в Ростехнадзор. В нем указывает:

• полное и сокращенное название организации, Ф. И. О. — для индивидуального предпринимателя;

• адрес места нахождения организации или адрес места жительства индивидуального предпринимателя;

• лицензируемый вид деятельности — «Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности»;

• виды работ, для которых запрашивается лицензия;

• адреса мест, по которым будут вестись эти работы;

• ОГРН — для организации, ОГРНИП — для индивидуального предпринимателя (он дополнительно указывает данные документа, удостоверяющего личность);

• данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об организации в ЕГРЮЛ или об индивидуальном предпринимателе в ЕГРИП;

• ИНН, данные документа о постановке соискателя на учет в налоговом органе;

• реквизиты квитанции об уплате госпошлины;

• номер телефона, адрес электронной почты.

К заявлению прикладывают комплект документов:

1. Копии документов на право собственности на землю, здания, строения, сооружения, в которых находятся лицензируемые объекты. Если права зарегистрированы в ЕГРП, достаточно представить только сведения об этих земельных участках, зданиях, строениях и сооружениях.

2. Реквизиты документов, подтверждающих ввод в эксплуатацию взрывопожароопасных объектов (разрешений на ввод в эксплуатацию). Если разрешений нет, представляются реквизиты регистрации положительных заключений экспертизы промышленной безопасности в реестре заключений.

3. Реквизиты документов, подтверждающих соответствие технических устройств, которые планируется применять, требованиям технических регламентов (если наличие таких документов является обязательным согласно техническим регламентам).

4. Копия положения о системе управления промышленной безопасностью.

5. Копия положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на лицензируемых объектах.

6. Копии планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий.

7. Копия протокола об аттестации руководителя (заместителя руководителя) соискателя лицензии в области промышленной безопасности.

8. Копии документов, подтверждающих наличие резервов финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий.

9. Реквизиты деклараций промышленной безопасности лицензируемых объектов, если для них обязательна разработка таких деклараций.

10. Перечень приборов и систем контроля, управления, сигнализации и противоаварийной автоматической защиты технологических процессов, планируемых к использованию на лицензируемых объектах.

11. Копии договоров на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или формированиями либо распорядительных документов соискателя об организации собственных профессиональных аварийно-спасательных служб, а также копии документов, подтверждающих аттестацию таковых.

12. Копии полисов обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на объекте.

13. Опись прилагаемых документов.

Можно ли самостоятельно подготовиться к получению лицензии

Закон предполагает, что документы на лицензию готовит, собирает и подает сам лицензиат — та организация, которая планируют вести данный вид деятельности. То есть руководитель может выделить специалиста, который займется оформлением лицензии — сбором документов, подачей их в Ростехнадзор.

Проблема заключается в том, что нужно проверять не только наличие определенных документов, но их содержание — насколько они актуальны. Человеку, который не занимается этим постоянно, будет трудно учесть все особенности и уследить за изменениями законодательства. Поэтому лицензиат всегда может прибегнуть к помощи сторонней консалтинговой компании.

Каков порядок получения лицензии

Обратите внимание

При отказе в выдаче лицензии организация может пытаться получить ее снова. Единственный минус — придется заново оплатить госпошлину

Копии документов, подписанные руководителем предприятия и заверенные печатью, вместе с заявлением подаются в лицензирующий орган. Это может быть территориальный орган Ростехнадзора или центральный аппарат Ростехнадзора, в зависимости от Положения о лицензировании на конкретный вид деятельности.

Ростехнадзор проверит полученные документы и приположительном итоге назначит выездную проверку, чтобы оценить соответствие объекта предъявленным документам. После документарной и выездной проверок Ростехнадзор выдает лицензию либо отказывает в выдаче с указанием причин. Вся эта процедура занимает не более 45 рабочих дней.

Что грозит за работу без лицензии

Лицензия является бессрочной. Но это не значит, что, получив ее, работодатель сможет забыть о промышленной безопасности. Ростехнадзор будет проверять объект: чем выше класс опасности объекта, тем чаще проверки.

График плановых проверок вывешивают на сайте Ростехнадзора. Что касается внеплановых проверок, то для них должно быть четкое обоснование — обращение граждан, сообщения об угрозе жизни и здоровью работников и т. д. (ст. 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ). Иначе результаты проверки можно оспорить.

За нарушение условий лицензирования в области промышленной безопасности грозит наказание:

• для должностных лиц — штраф от 20 000 до 30 000 рублей или дисквалификация на срок от шести месяцев до одного года;

• для организации — штраф от 200 000 до 300 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток (ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ).

Для каждого лицензируемого вида деятельности установлен перечень грубых нарушений, которые могут привести:

• к возникновению угрозы жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия, угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

• человеческим жертвам или причинению тяжкого вреда здоровью граждан, причинению средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинению вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия, возникновению чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесению ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

За грубое нарушение грозит более серьезное наказание:

• для должностных лиц — штраф от 40 000 до 50 000 рублей или дисквалификация на срок от одного года до двух лет;

• для организации — штраф от 500 000 до 1 000 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток (ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ).