Как накажут специалиста по охране труда за нарушение трудового законодательства

Главное в статье

За одно нарушение могут наказать руководителя и компанию
Штраф за ряд нарушений рассчитывают пропорционально количеству работников
Суд может снизить наказание в два раза
Отсутствие результатов спецоценки — одно из самых распространенных нарушений

Какие санкции предусмотрены за нарушение трудового законодательства

Если инспекторы труда в ходе проверки выявят какие-либо нарушения, к административной ответственности могут привлечь:

компанию;
руководителя;
иных работников, ответственных за соблюдение трудового законодательства и требований охраны труда.

В трудовой сфере предусмотрены следующие административные наказания:

предупреждение;
административный штраф;
дисквалификация;
административное приостановление деятельности.

Для первых лиц организации возможны следующие санкции:

административные штрафы, предусмотренные статьями 5.27–5.34 Кодекса об административных правонарушениях РФ;
запрет на работу на руководящих должностях в виде дисквалификации.

Наказать руководителя компании могут, даже если он своими приказами переложит ответственность на других сотрудников.

Если ГИТ обнаружит аналогичные нарушения в отношении нескольких работников компании, размер штрафа может быть рассчитан исходя из их общего количества.

Кроме штрафов и других санкций, по итогам проверки государственная инспекция труда также составит предписание. В нем она потребует устранить выявленные нарушения. Таким образом, помимо оплаты административного штрафа, работодатель должен в срок, установленный в предписании, исправить допущенные нарушения. В противном случае работодателя накажут еще и за невыполнение предписания (ст. 19.5 КоАП).

Словарь

Административная ответственность — наказание (обычно штраф), которое назначено организации, предпринимателю или должностному лицу за нарушения, предусмотренные Кодексом об административных правонарушениях.

Какие нарушения самые распространенные

Как показывает практика, к самым распространенным нарушениям в сфере трудового законодательства и законодательства по охране труда относятся:

не внесены в трудовые договоры все гарантии работающим во вредных условиях труда;
не проведена аттестация или спецоценка;
офисные сотрудники, работающие с ПЭВМ, не проходят предварительные и периодические медосмотры;
книга учета движения трудовых книжек не скреплена сургучной печатью или пломбой;
есть задолженность по предоставлению отпусков;
с опозданием выплачивают отпускные.

Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства составляет один год со дня совершения соответствующего административного правонарушения (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).

Виды административных нарушений и размер санкций найдете в таблице 1.

Таблица 1. Административные нарушения и ответственность за них

Вид нарушения	Наказание*	Основание	Для должностных лиц	Для индиви-дуальных предпри-нимателей	Для органи-заций (юриди-ческих лиц)
Трудовое законодательство
Организация, ее должностные лица или предприниматель нарушили законодательство о труде (если иное не предусмотрено другими частями статей 5.27 или 5.27.1 КоАП РФ)	Преду-преждение или штраф от 1000 до 5000 руб.	Штраф от 1000 до 5000 руб.	Штраф от 30 000 до 50 000 руб.	Часть 1 ст. 5.27 КоАП РФ
Должностное лицо, не уполномоченное на это работодателем, фактически допустило к работе сотрудника. При этом работодатель или его уполномоченный представитель отказались признать возникшие отношения трудовыми и заключить трудовой договор	Штраф от 10 000 до 20 000 руб.	-	-	Часть 3 ст. 5.27 КоАП РФ
	Для граждан — штраф от 3000 до 5000 руб.			Часть 3 ст. 5.27 КоАП РФ
Организация, ее должностные лица или предприниматель уклоняются от оформления трудового договора или ненадлежащим образом оформили трудовой договор, в том числе подменили трудовой договор гражданско-правовым	Штраф от 10 000 до 20 000 руб.	Штраф от 5000 до 10 000 руб.	Штраф от 50 000 до 100 000 руб.	Часть 4 ст. 5.27 КоАП РФ
Организация, ее должностные лица или предприниматель повторно нарушили законодательство о труде. Ранее нарушителя уже привлекали к ответственности за аналогичное нарушение по ч. 3 или 4 ст. 5.27 КоАП РФ	Дисква-лификация на срок от одного года до трех лет	Штраф от 30 000 до 40 000 руб.	Штраф от 100 000 до 200 000 руб.	Часть 5 ст. 5.27 КоАП РФ
	Для граждан — штраф 5000 руб.			Часть 5 ст. 5.27 КоАП РФ
Охрана труда
Организация, ее должностные лица или предприниматель нарушили требования охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2–4 ст. 5.27.1 КоАП РФ	Преду-преждение или штраф от 2000 до 5000 руб.	Штраф от 2000 до 5000 руб.	Штраф от 50 000 до 80 000 руб.	Часть 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ
Организация, ее должностные лица или предприниматель нарушили установленный порядок проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или не провели ее вовсе	Преду-преждение или штраф от 5000 до 10 000 руб.	Штраф от 5000 до 10 000 руб.	Штраф от 60 000 до 80 000 руб.	Часть 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ
Организация, ее должностные лица или предприниматель допустили сотрудника к работе, который не прошел: — обучение и проверку знаний требований охраны труда; — обязательный медицинский осмотр (предварительный, периодический, предсменный (предрейсовый)); — обязательное психиатрическое освидетельствование	Штраф от 15 000 до 25 000 руб.	Штраф от 15 000 до 25 000 руб.	Штраф от 110 000 до 130 000 руб.	Часть 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ
Организация, ее должностные лица или предприниматель не обеспечили работников средствами индивидуальной защиты***	Штраф от 20 000 до 30 000 руб.	Штраф от 20 000 до 30 000 руб.	Штраф от 130 000 до 150 000 руб.	Часть 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ
Организация, ее должностные лица или предприниматель повторно нарушили требования охраны труда. Ранее нарушителя уже привлекали к ответственности за аналогичное нарушение по соответствующей части ст. 5.27.1 КоАП РФ	Штраф от 30 000 до 40 000 руб. или дисквали-фикация на срок от одного года до трех лет	Штраф от 30 000 до 40 000 руб. или приостано-вление деятель-ности на срок до 90 суток	Штраф от 100 000 до 200 000 руб. или приостано-вление деятель-ности на срок до 90 суток	Часть 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ
Несчастный случай на производстве
Организация, ее должностные лица, иные представители или предприниматель скрыли факт несчастного случая на производстве	Штраф от 500 до 1000 руб.	Штраф от 500 до 1000 руб.	Штраф от 5000 до 10 000 руб.	Статья 15.34 КоАП РФ
	Для граждан — штраф от 300 до 500 руб.			Статья 15.34 КоАП РФ
Проведение спецоценки условий труда
Организация, которая непосредственно проводила специальную оценку условий труда, ее должностные лица или эксперты нарушили установленный порядок проведения спецоценки	Штраф от 20 000 до 30 000 руб. (в т. ч. и для экспертов по оценке)	-	Штраф от 70 000 до 100 000 руб.	Часть 1 ст. 14.54 КоАП РФ
Организация, которая непосредственно проводила специальную оценку условий труда, ее должностные лица или эксперты повторно нарушили установленный порядок проведения оценки. Ранее виновное лицо уже привлекали к ответственности за аналогичное нарушение	Штраф от 40 000 до 50 000 руб. или дисквали-фикация на срок от одного года до трех лет (в т. ч. и для экспертов по оценке)	-	Штраф от 100 000 до 200 000 руб. или приостано-вление деятель-ности на срок до 90 суток	Часть 2 ст. 14.54 КоАП РФ
Выполнение предписаний контролирующих органов
Организация, ее должностные лица или предприниматель не выполнили в установленный срок или ненадлежащим образом выполнили законное предписание государственного инспектора по труду или иного должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль за соблюдением трудового законодательства	Штраф от 30 000 до 50 000 руб. или дисквали-фикация на срок от одного года до трех лет	Штраф от 30 000 до 50 000 руб.	Штраф от 100 000 до 200 000 руб.	Часть 23 ст. 19.5 КоАП РФ

^*Штраф нужно уплатить в течение 60 дней. Отсчет срока начинается со дня вступления в силу постановления о привлечении к ответственности либо со дня истечения срока отсрочки (рассрочки) уплаты штрафа (ст. 32.2 КоАП РФ).

^**Указанная мера ответственности фактически применяется с 1 июня 2017 года (ч. 2.1 ст. 3 Закона от 7 мая 2013 года № 92-ФЗ).

^***Под средствами индивидуальной защиты в данном случае следует понимать СИЗ, которые технический регламент Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» относит ко 2-му классу в зависимости от степени риска причинения вреда работнику (примечание к ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Как снизить размер наказания

Если работодатель или должностное лицо компании не согласны с размером наказания, решение ГИТ можно оспорить в суде. Суд вправе пересмотреть размер административного штрафа и установить его ниже, чем в Кодексе об административных правонарушениях РФ. Это возможно, если есть исключительные обстоятельства, связанные:

с характером совершенного нарушения и его последствиями;
имущественным и финансовым положением виновной организации.

Снизить штраф могут не более чем наполовину от минимального предела, предусмотренного в законодательстве. При этом минимальный штраф за нарушение должен составлять не менее 100 000 руб. Такой порядок установлен частями 3.2–3.3 статьи 4.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Обстоятельства, которые смягчают или отягчают административную ответственность, указаны в таблице 2.

Таблица 2. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность

Смягчающие
(ст. 4.2 КоАП РФ)*

Отягчающие
(ст. 4.3 КоАП РФ)

Виновный:
- раскаялся в совершении правонарушения;
- добровольно прекратил совершать противоправные действия;
- добровольно сообщил о своем проступке в уполномоченный орган;
- помог уполномоченному органу в установлении обстоятельств по делу об административном нарушении;
- предотвратил вредные последствия правонарушения;
- добровольно возместил нанесенный ущерб или устранил причиненный вред;
- добровольно устранил нарушения до того, как контролирующий орган оформил постановление по административному делу;
- совершил проступок в состоянии аффекта или в результате стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств (только для граждан).
Проступок совершил несовершеннолетний, беременная женщина или женщина, имеющая малолетнего ребенка.
Другие обстоятельства, которые могут быть предусмотрены КоАП РФ для отдельных нарушений

Виновный:
- продолжает нарушать закон, хотя контролирующая организация письменно потребовала прекратить нарушения;
- повторно совершил проступок в течение года с момента, когда исполнено постановление о наказании за аналогичное правонарушение;
- совершил проступок в состоянии опьянения.
Проступок совершила группа лиц.
Проступок совершили в чрезвычайных обстоятельствах (например, в условиях стихийного бедствия).
В нарушение вовлекли несовершеннолетнего

^*Даже при наличии смягчающих обстоятельств инспектор не может назначить штраф меньше минимального предела, предусмотренного соответствующей статьей (п. 21 постановления Пленума ВАС РФ от 27 января 2003 года № 2). Снизить размер наказания вправе суд.

Как накажут специалиста по охране труда за нарушение трудового законодательства

Похожие статьи