Как без ошибок создать комиссию по расследованию несчастного случая

Выясните, где произошел несчастный случай и кто руководил работами

После того как узнали о происшествии, в первую очередь нужно понять, кто именно должен проводить расследование. Это зависит от места, где произошел несчастный случай. Также значение имеет, под чьим руководством работал пострадавший. Тот работодатель, который должен расследовать несчастный случай, в дальнейшем и будет решать, кого включить в комиссию и назначить ее председателем. Чтобы понять принцип, разберем конкретные ситуации с примерами.

Ситуация 1. В командировке

Обратите внимание

Чтобы было больше доказательств, продублируйте извещение о несчастном случае для работодателя пострадавшего через мессенджеры: Skype, Viber, WatsApp и т. п.

Когда работник получил травму во время командировки на другое предприятие, комиссию по расследованию создает работодатель, в чьем распоряжении в этот момент находится пострадавший. Участие пострадавшего в производственной деятельности принимающей стороны подтвердит приказ о командировке. Письмо командирующей организации пояснит, в качестве кого командировали работника.

Представителя работодателя пострадавшего назначают одним из членов комиссии, но не ее председателем. Представителя, который будет участвовать в расследовании, согласовывают с работодателем пострадавшего. Неявка представителя на заседание комиссии — не основание продлевать сроки расследования.

Работодателя пострадавшего должны известить сразу же после того, как произошел несчастный случай. Извещение работодателю принимающая сторона может направить электронной почтой, по факсу, по другим каналам связи. Также нужно продублировать извещение звонком по телефону. Доказательства понадобятся, чтобы предъявить их контролерам в спорной ситуации и подтвердить, что работодателя пострадавшего уведомили вовремя.

Ситуация 2. На арендованной территории

3 календарных дня

есть у работодателя, чтобы провести расследование легкого несчастного случая

Несчастный случай, который произошел на арендованной у другой организации территории, расследует комиссия работодателя пострадавшего. Работодатель решает самостоятельно, привлечь к расследованию представителя арендодателя или нет. Закон позволяет представителю участвовать в расследовании, если в этом есть необходимость (ч. 6 ст. 229 ТК).

Если собственник сдает территорию в аренду и по договору не обязан следить за состоянием зданий и сооружений на ней, то привлекать его к расследованию нет смысла. Также не привлекают арендодателя, если причина несчастного случая — нарушения в организации работы по охране труда со стороны арендатора.

Ситуация 3. На территории другого предприятия по поручению своего работодателя

Порядок другой, если работника направили на другое предприятие, чтобы выполнить работы, при которых он не находится под контролем или руководством принимающей стороны. В этом случае комиссию создает работодатель, по поручению которого проводили работы. Представителя работодателя, на территории которого произошел несчастный случай, обязательно привлекают к расследованию (ч. 7 ст. 229 ТК).

Ситуация 4. С работником, выполнявшим работу по внешнему совместительству

При несчастном случае с внешним совместителем расследование организуют и учитывают по месту работы по совместительству. Работодателя по основному месту работы могут известить, но только с письменного согласия работника. Если нет такого согласия, то извещать не нужно (ч. 8 ст. 229 ТК).

Работающим по совместительству сотрудникам пособия по временной нетрудоспособности выплачивают у каждого работодателя. Чтобы получить больничное пособие у двух работодателей, сотруднику нужно взять в медучреждении два разных больничных листа. У каждого из них должен быть оригинальный номер. Такое правило содержит приказ Минздравсоцразвития от 26.04.2011 № 347н. Работодатель по основному месту работы запрашивает копию акта Н-1 у того работодателя, где сотрудник получил травму.

Ситуация 5. На судне

Состав комиссии отличается, если несчастный случай с работником произошел во время плавания на судне. Председателем комиссии в этом случае будет капитан судна. Он утверждает своим приказом состав комиссии.

В комиссию должны входить представители командного состава, а также представители от трудового коллектива — судовой команды. Если на судне есть профсоюзная ячейка или совет судовой команды, их представители также участвуют в работе комиссии.

Данные о погибших на производстве в 2018 году

Определите, к какой категории относится несчастный случай

Если выяснили, что именно ваша организация должна проводить расследование, создайте комиссию и оформите документы. Одно из главных требований к комиссии — в ней должно быть нечетное количество членов, не менее трех. Чтобы провести непредвзятое расследование, нельзя включать в комиссию по расследованию:

1. Лиц, которые отвечали за соблюдение требований на участке, где произошел несчастный случай: прораба, ответственного руководителя работ по наряду-допуску, мастера участка, начальника цеха.

2. Пострадавшего и его доверенных лиц.

Состав комиссии и выбор председателя зависят от категории несчастного случая (таблица).

Примерный состав комиссии в зависимости от категории несчастного случая

Категория несчастного случая	Состав комиссии по расследованию	Председатель	Члены комиссии
Легкий	Работодатель или его представитель	Представители работодателя. Специалист по охране труда или назначенный приказом ответственным за организацию работы по охране труда. Для страховых случаев — представитель ФСС по месту регистрации работодателя как страхователя. Представители профсоюза или другого представительного органа работников. Уполномоченный по охране труда
Тяжелый, групповой или смертельный (от 1 до 4 погибших)	Инспектор ГИТ (представитель управления Ростехнадзора, если случай произошел на ОПО)	Представители работодателя. Специалист по охране труда или назначенный приказом ответственным за организацию работы по охране труда. Представитель ФСС по месту регистрации работодателя как страхователя. Представители профсоюза или другого представительного органа работников. Уполномоченный по охране труда. Представитель департамента труда и занятости органа исполнительной власти. Представитель городского, областного или краевого совета профсоюзов
Смертельный (5 и более погибших)	Руководитель ГИТ или его заместитель (руководитель управления Ростехнадзора, если случай произошел на ОПО)	Представители работодателя. Специалист по охране труда или назначенный приказом ответственным за организацию работы по охране труда. Представитель ФСС по месту регистрации работодателя как страхователя. Представители профсоюза или другого представительного органа работников. Уполномоченный по охране труда. Представители Роструда. Представители администрации субъекта РФ или администрации органа местного самоуправления. Представитель территориального объединения организаций профсоюзов. Представители общероссийского объединения профессиональных союзов

Несчастный случай с легким исходом. Работодатель издает приказ о создании комиссии. Председателем назначают представителя работодателя.

Тяжелые травмы или смерть одного или нескольких работников. Работодатель издает приказ о создании комиссии. Возглавляет ее представитель ГИТ. Если пострадало более пяти человек — руководитель ГИТ или его заместитель по охране труда.

Несчастный случай на опасном производственном объекте (далее — ОПО). Вне зависимости от степени тяжести травмы у пострадавших состав комиссии приказом утверждает руководитель управления Ростехнадзора. Возглавляет ее представитель этого ведомства. Если пострадало более пяти человек, председателем комиссии руководитель управления Ростехнадзора назначает себя.