Гражданская оборона / организация работы

Убедитесь, что при проверках у вас не найдут нарушений по ГО

Из-за сложной ситуации в мире МЧС может проверить готовность предприятий к мобилизации. В статье объяснили, как организовать работу по гражданской обороне. Узнаете, как правильно определить круг обязанностей по ГО и ЧС, назначить ответственных и подготовить работников. Используйте рекомендации, чтобы составить индивидуальный план действий для вашего предприятия.

Уточните, есть ли у организации категория по ГО

Обратите внимание

МЧС проверит гражданскую оборону ИП по правилам для организаций (п. 4 Административного регламента, утв. приказом МЧС от 26.06.2012 № 358)

От наличия категории по гражданской обороне зависит количество уполномоченных в организации и объем мероприятий. Категории по ГО присваивают организациям: с мобилизационным заданием; высоким риском ЧС; уникальным культурным статусом. Категорию присвоят, если организация соответствует хотя бы одному из этих трех условий. Решение принимают региональные власти по согласованию с МЧС без участия представителей организаций (постановление от 19.09.1998 № 1115).

Когда организации присвоят категорию по ГО, ей сообщат об этом в месячный срок. Остальные организации считают некатегорированными. Если сомневаетесь в наличии категории, уточните информацию в региональном органе исполнительной власти (письмо МЧС от 29.05.2020 № 11-15-1811). Например, адресуйте запрос в Управление ГО защиты населения Главного управления МЧС в вашем городе. Запрос составьте в произвольной форме.

Организации с категорией несут дополнительные обязанности по ГО. В частности, разрабатывают план по ГО, создают и поддерживают в готовности нештатные формирования, создают запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (ст. 2 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ).

В случае войны предприятия с категорией по ГО переходят с выпуска мирной продукции на выпуск продукции для обороны страны. Подготовительные мероприятия для такого перехода описывают в плане по ГО.

Назначьте уполномоченных по гражданской обороне

Число уполномоченных в организации. Когда у организации нет категории, достаточно возложить ответственность по ГО на одного из работников. При этом выполнять работу по гражданской обороне он может по совместительству. Если предприятию присвоили категорию, назначьте выделенного сотрудника или создайте структурное подразделение. Количество уполномоченных зависит от общего числа работников предприятия. Сколько работников отвечают за ГО в организации, смотрите на схеме.

Уполномоченных по ГО назначают приказом по организации. Руководители структурных подразделений по ГО подчиняются непосредственно директору (п. 8 приказа МЧС от 23.05.2017 № 230).

Требования к уполномоченным. Специалистом по ГО назначают работника с высшим техническим образованием без требований к стажу работы или средним профессиональным со стажем работы в сфере ГО и ЧС не менее трех лет. Он должен знать Конституцию, НПА и методические документы в области ГО и ЧС, основы трудового законодательства и правила по охране труда и пожарной безопасности (приказ Минтруда от 03.12.2013 № 707н). К специалистам по ГО предприятий атомной промышленности есть дополнительные квалификационные требования, которые определяет приказ Минздравсоцразвития от 10.12.2009 № 977.

Важно

Мероприятия по ГО организация проводит за свой счет (п. 4 ст. 18 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ)

Обязанности уполномоченных. В организациях без категории по ГО уполномоченные обязаны:

• получать от органов местного самоуправления сведения о потенциальных опасностях при военных конфликтах и ЧС;
• планировать мероприятия по ГО;
• организовывать подготовку работников по ГО и ЧС.

Для организаций с категорией обязанности уполномоченных по ГО прописали в трех Положениях, утвержденных приказом МЧС от 23.05.2017 № 230, постановлением Правительства от 10.07.1999 № 782 и постановлением Правительства от 27.04.2000 № 379. Перечень обязанностей смотрите на схеме.

Подготовьте ответственных по ГО

Руководитель подразделения по ГО и уполномоченные проходят специальную подготовку в области гражданской обороны (п. 5 Положения, утв. постановлением Правительства от 10.07.1999 № 782). Впервые назначенные на должность руководитель и специалисты по ГО обязаны повысить квалификацию в области гражданской обороны в первый год работы. Дополнительное профобразование или курсовое обучение по ГО руководитель и уполномоченные проходят один раз в пять лет (п. 4 Положения, утв. постановлением Правительства от 02.11.2000 № 841). Обучают по ГО на курсах гражданской обороны при муниципальных образованиях и в лицензированных образовательных организациях. Например, учебно-методические центры (приказ МЧС от 24.04.2020 № 262).

Работники, которые занимаются ГО, должны участвовать в тематических и проблемных обучающих семинарах и вебинарах по гражданской обороне (подп. «г» п. 2 приложения к Положению, утв. постановлением Правительства от 02.11.2000 № 841). Семинары проводят подразделения органов исполнительной власти, уполномоченных на решение задач в области ГО. Например, управление МЧС по вашему региону. МЧС рекомендует проводить семинары не реже двух раз в год (п. 1.8 Рекомендаций по подготовке и проведению семинаров (вебинаров) по гражданской обороне — М.: МЧС России, 2018. — 14 с.).

200 тыс. руб. — такой штраф грозит предприятию за нарушение правил в сфере ГО (ч. 2 ст. 20.7 КоАП)

Обучите по ГО и ЧС всех работников организации

Обучение работников по ГО и ЧС — обязательное требование для всех предприятий вне зависимости от наличия категории. За обучение отвечают уполномоченные по ГО. Они обязаны разрабатывать программы мероприятий, проводить инструктажи, тренировки, учения и проверку знаний работников. Виды обучения по ГО и ЧС смотрите на схеме.

Виды обучения по ГО и ЧС