Дополнительные обязанности специалиста по охране труда: какими знаниями нужно обладать, чтобы сохранить работу при сокращениях

Объяснили, какие обучения пройти и документы подготовить специалисту по охране труда, чтобы взять на себя дополнительные обязанности в компании. В кризис работодатель может принять решение о сокращении штата, а тем, кто останется, работать придется больше, чем обычно. Специалисту по охране труда могут предложить дополнительно отвечать за промышленную безопасность, экологию, пожарную безопасность и гражданскую оборону. Но назначить работодатель вправе только работника, который квалифицирован в конкретных областях. Какое обучение пройти, чтобы взять на себя дополнительные обязанности и не попасть под сокращения, узнайте в статье.

Должность специалиста по охране труда не связана с предоставлением компенсаций и льгот, поэтому ограничений к расширению функционала нет. Работодатель может возложить на СОТа дополнительные обязанности, нужно только письменное согласие сотрудника (ст. 60.2 ТК). Также закон предусматривает, что за расширение функционала работодатель устанавливает доплату (ст. 151 ТК). Размер доплаты устанавливают по соглашению сторон трудового договора. При этом учитывают содержание или объем дополнительной работы (ст. 60.2 ТК).

Выполнять дополнительные обязанности в области промышленной безопасности, экологии, пожарной безопасности или гражданской обороны специалист по охране труда может, если обладает необходимой квалификацией. Посмотрите в таблице 1, какие документы об обучении нужны, чтобы совмещать обязанности по разным направлениям. Если нужной квалификации нет, специалисту придется отказаться от допфункционала, иначе на компанию и должностных лиц наложат штраф — размеры смотрите в таблице 2.

Промышленная безопасность

Специалиста по ОТ не нужно аттестовывать по промбезопасности, если он ей не занимается. По старому профстандарту специалистам по ОТ требовалась аттестация при наличии у работодателя ОПО. В новом профстандарте это требование убрали. Теперь специалисту по ОТ потребуется дополнительная квалификация, если за ним закрепят обязанности по производственному контролю на ОПО, в том числе:

• обеспечивать контроль за соблюдением работниками ОПО требований промбезопасности;
• организовывать и проводить проверки состояния промбезопасности;
• участвовать в расследовании причин аварий, инцидентов и несчастных случаев на ОПО;
• проводить анализ причин аварий и инцидентов на ОПО и хранить документы по их учету;
• объяснять работникам ОПО изменения требований промбезопасности и пр.

5 лет — периодичность, с которой ответственные за ПК на ОПО проходят аттестацию и дополнительное профобразование по промбезопасности (п. 1 ст. 14.1 Закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ)

Требования к квалификации ответственных за производственный контроль на ОПО прописали в пунктах 11, 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства от 18.12.2020 № 2168 (далее — Правила № 2168). У ответственных должны быть:

• высшее техническое образование;
• стаж работы на ОПО отрасли не менее трех лет;
• аттестация по промбезопасности;
• дополнительное профобразование в области промбезопасности.

Ответственные за ПК на ОПО проходят аттестацию в территориальных аттестационных комиссиях Ростехнадзора. Перечень областей аттестации по промышленной безопасности найдете в приказе Ростехнадзора от 04.09.2020 № 334. Правила аттестации — в Положении, утв. постановлением Правительства от 25.10.2019 № 1365. Результаты аттестации комиссия оформляет протоколом.

Перед аттестацией в Ростехнадзоре ответственные за ПК проходят дополнительное профобразование по программам, которые соответствуют всем заявленным областям аттестации. Типовые программы для такого обучения Ростехнадзор утвердил приказом от 13.04.2020 № 155. Обучение необходимо проходить в лицензированных и аккредитованных учебных центрах (ст. 91 и 92 Закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ). Тем, кто после обучения успешно прошел аттестацию в учебном центре, выдают удостоверение о повышении квалификации.

Ответственным за ПК можно назначить специалиста по ОТ с необходимой квалификацией, только если он напрямую подчиняется руководителю организации и на ОПО трудятся менее 150 человек. Если численность людей, занятых на ОПО, больше, совмещать обязанности с охраной труда нельзя, нужен специально назначенный работник. Когда на ОПО занято более 500 человек, на предприятии создают службу производственного контроля и ответственным за ПК назначают ее руководителя (п. 7 Правил № 2168).

Экология

Законодательство предусматривает разные требования к трудовым функциям специалиста по охране труда и специалиста по экологической безопасности. Отличаются требования к уровню их образования, а также функционал, который эти работники выполняют. Для экологов действует профессиональный стандарт «Специалист по экологической безопасности», утвержденный приказом Минтруда от 07.09.2020 № 569н.

Требование о наличии у специалистов подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности предусмотрено статьей 73 Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Специалист при работе с отходами должен пройти обучение и получить свидетельство на право работы с отходами I–IV классов опасности, которое действительно в течение пяти лет (ст. 15 Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»). Подготовку и аттестацию специалистов в области экологической безопасности организует и контролирует Росприроднадзор.

Пожарная безопасность

На каждом предприятии должен быть работник, который отвечает за пожарную безопасность (Правила противопожарного режима, утв. постановлением Правительства от 16.09.2020 № 1479). Трудовые функции специалиста по противопожарной профилактике Минтруд прописал в профессиональном стандарте «Специалист по противопожарной профилактике» (приказ Минтруда от 11.10.2021 № 696н).

С 1 марта 2022 года работники, у которых есть обязанности по пожарной безопасности, вместо ПТМ проходят повышение квалификации или профпереподготовку. Обучение в учебном центре требуется:

• ответственным за пожарную безопасность и главным специалистам технического и производственного профиля в компаниях, где одновременно находится от 50 человек, и в зданиях, которым при проектировании присвоили категорию А, Б, В1—В4;
• руководителям эксплуатирующих и управляющих организаций, которые обеспечивают пожарную безопасность на объектах, или назначенным ими ответственными за это;
• ответственным за противопожарный инструктаж;
• специалистам по пожарной профилактике;
• другим работникам, если так решит работодатель.

Если у перечисленных работников есть действующие удостоверения о проверке знаний ПТМ, освоить программы повышения квалификации они должны до даты, когда срок документа истечет. Ответственных, специалистов и руководителей, которых не обучали ПТМ, с 1 марта 2022 года направляют в учебные центры (п. 5 приказа МЧС от 18.11.2021 № 806, далее — Приказ № 806).

Требования строже, если у работников нет удостоверений о проверке знаний ПТМ и необходимого среднего профессионального или высшего образования. Когда нет специальности «Пожарная безопасность» или соответствующего профиля в рамках подготовки «Техносферная безопасность», нет профессиональных компетенций в области пожарной безопасности, потребуется пройти обучение по программам профпереподготовки (пп. 1 и 2 приложения 3 к Приказу № 806).

Удостоверения о повышении квалификации и дипломы о профессиональной переподготовке действуют бессрочно, если в законе не установили дополнительные требования. На данный момент в законе нет требования о периодичности повышения квалификации по пожарной безопасности. При этом работодатель вправе самостоятельно определить порядок и сроки обучения в локальном акте (п. 2 Приказа № 806).