Меню

Учебный центр информирует о приказе №543 Министерства природных ресурсов

 

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

ПРИКАЗ

от 20 августа 2021 года № 543

Об утверждении форм документов, используемых при осуществлении государственного контроля (надзора)

В соответствии с частью 3 статьи 21 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"

приказываю:

  1. Утвердить формы документов, используемых при осуществлении государственного контроля (надзора):

1.1. журнал учета профилактических мероприятий согласно приложению 1;

1.2. мотивированное представление о проведении контрольного (надзорного) мероприятия согласно приложению 2;

1.3. мотивированное представление о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований согласно приложению 3;

1.4. мотивированное представление об отсутствии основания для проведения контрольного (надзорного) мероприятия согласно приложению 4;

1.5. задание на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом согласно приложению 5;

1.6. программа проверок согласно приложению 6;

1.7. протокол осмотра согласно приложению 7;

1.8. протокол досмотра согласно приложению 8;

1.9. план-схема согласно приложению 9;

1.10. фототаблица согласно приложению 10;

1.11. протокол опроса согласно приложению 11;

1.12. письменные объяснения согласно приложению 12;

1.13. требование о представлении документов согласно приложению 13;

1.14. протокол инструментального обследования согласно приложению 14;

1.15. решение о приостановлении срока проведения контрольного (надзорного) мероприятия согласно приложению 15;

1.16. акт по фактам воспрепятствования мерам по осуществлению контрольного (надзорного) мероприятия согласно приложению 16;

1.17. акт о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия согласно приложению 17;

1.18. акт выездного обследования согласно приложению 18;

1.19. заключение органа федерального государственного экологического надзора согласно приложению 19;

1.20. предписание об устранении выявленных нарушений согласно приложению 20;

1.21. решение о внесении изменений в предписание согласно приложению 21.

  1. Внести изменения в приказ Росприроднадзора от 30.04.2014 № 262 "Об оформлении процессуальных документов при осуществлении производства по делам об административных правонарушениях и по результатам надзорной деятельности" (в редакции приказов Росприроднадзора от 24.01.2017 № 35, от 14.05.2019 № 215):

2.1. абзацы тридцать третий, тридцать пятый, тридцать седьмой - сорок четвертый пункта 1 исключить.

2.2. пункт 2 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Формы документов, предусмотренные приложениями 33, 35 к настоящему приказу, применяются до 01.03.2022 при лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности при проведении проверок в отношении соискателей лицензии, представивших заявление о предоставлении лицензии, лицензиатов, представивших заявление о переоформлении лицензии на осуществление указанных видов деятельности, на основании части 14 статьи 136 Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации.".

2.3. приложения 32, 34, 36-43 признать утратившими силу.

Временно исполняющий
обязанности Руководителя
Ю.А.Акиньшин

Приложение 1
к приказу Федеральной службы
в сфере природопользования
от 20 августа 2021 года № 543

(форма)

Журнал учета профилактических мероприятий

Консультирование

N

Дата, время проведения

Форма проведения (по телефону, ВКС, на личном приеме, в ходе ПМ, КНМ)

Контролируемое лицо (его представитель)

Краткое указание вопросов, по которым проводилось консульти-
рование

Ссылка на аудио-
видеозапись

1.

 

 

 

 

 

2.

 

 

 

 

 

 

Профилактические визиты

N

Дата, время проведенияИнформация об уведомлении контролируем ого лица

Форма проведения (по месту осуществления деятельности контролируемого лица, с использованием ВКС)

Контролируемое лицо (его представитель)

Краткое указание вопросов, рассмотренных при проведении профилактического визитаСсылка на аудиовидеозапись (при ее наличии) Информация об отказе контролируемого лица от проведения обязательного профилактического визита (в случае такого отказа)

Информация о собранных сведениях, необходимых для отнесения объектов контроля к категориям риска

1.

 

 

 

 

 

2.

 

 

 

 

 

Приложение 2
к приказу Федеральной службы
в сфере природопользования
от 20 августа 2021 года № 543

(форма)

Приложение 5
к приказу Федеральной службы
в сфере природопользования
от 20 августа 2021 года № 543

(форма)

Задание
на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом

Приложение 6
к приказу Федеральной службы
в сфере природопользования
от 20 августа 2021 года № 543

(форма)

Приложение 7
к приказу Федеральной службы
в сфере природопользования
от 20 августа 2021 года № 543

(форма)

Протокол осмотра

Приложение 8
к приказу Федеральной службы
в сфере природопользования
от 20 августа 2021 года № 543

(форма)

Протокол досмотра

Приложение 9
к приказу Федеральной службы
в сфере природопользования
от 20 августа 2021 года № 543

(форма)

Приложение 10
к приказу Федеральной службы
в сфере природопользования
от 20 августа 2021 года № 543

(форма)

Приложение 11
к приказу Федеральной службы
в сфере природопользования
от 20 августа 2021 года № 543

(форма)

Протокол опроса

Приложение 12
к приказу Федеральной службы
в сфере природопользования
от 20 августа 2021 года № 543

(форма)

Письменные объяснения

Приложение 13
к приказу Федеральной службы
в сфере природопользования
от 20 августа 2021 года № 543

(форма)

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА
ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР)

Приложение 14
к приказу Федеральной службы
в сфере природопользования
от 20 августа 2021 года № 543

(форма)

Протокол инструментального обследования

 

 

 

"____" ________________ 20___ г. N ______

 

 

(дата составления)

 

(место составления)

 

 

 

 

 

 

 

(должность, фамилия, инициалы инспектора, составившего протокол)

 

при проведении

 

на основании

 

 

 

 

 

 

(вид контрольного (надзорного) мероприятия)

 

(реквизиты решения о проведении КНМ)

в отношении

 

 

(наименование (ФИО) контролируемого лица)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

в соответствии со статьей 82 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" проведено инструментальное обследование.

Сведения о контролируемом лице:

 

 

(сведения о контролируемом лице или его представителе)

 

Предмет обследования:

 

 

 

Используемые специальное оборудование и (или) технические приборы:

 

 

Методики инструментального обследования:

 

 

 

Результат инструментального обследования:

 

 

 

Нормируемое значение показателей, подлежащих контролю при проведении инструментального

обследования:

 

 

 

Выводы о соответствии показателей установленным нормам:

 

 

 

Иные сведения, имеющие значение для оценки результатов инструментального обследования:

 

 

 

 

С участием инспекторов, специалистов:

 

 

(ФИО, должности)

К протоколу прилагается:

 

 

 

Инспекторы, специалисты:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(фамилия, имя, отчество)

 

(подпись)

 

(дата)

 

 

 

 

 

(должность, фамилия, инициалы лица, составившего протокол)

 

(подпись)

 

(дата)

Приложение 15
к приказу Федеральной службы
в сфере природопользования
от 20 августа 2021 года № 543

(форма)

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА
ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР)

 

 

(территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования)

Решение
о приостановлении срока проведения контрольного (надзорного) мероприятия

 

 

 

 

 

 

 

 

 

     На основании части 13 статьи 65 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" приостановить на ___ рабочих дней (с ________ по _________ ) срок проведения контрольного (надзорного) мероприятия, которое проводится на основании решения о проведении

 

от

(название решения)

 

N ________, принятого

 

,

 

(должностное лицо, принявшее решение)

 

(далее - Решение) в отношении

 

 

 

(наименование (ФИО) контролируемого лица)

 

в связи с проведением

 

 

(вид экспертизы; организация, лица, ответственные за проведение)

Изложить пункт 12 Решения в следующей редакции*:

"12. Инспекционный визит (Рейдовый осмотр, Выездная проверка) проводится в следующие сроки:

с "____" __________ _____ г., ____ час. ____ мин. по "____" ____________ _____ г., ____ час. ____ мин.;
с "____" __________ _____ г., ____ час. ____ мин. по "____" ____________ _____ г., ____ час. ____ мин.".

 

 

 

 

 

(должность руководителя (заместителя) руководителя Росприроднадзора (территориального органа Росприроднадзора)

 

подпись

 

инициалы, фамилия

* При приостановлении срока проведения документарной проверки изменения в решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия не вносятся.

Приложение 16
к приказу Федеральной службы
в сфере природопользования
от 20 августа 2021 года № 543

(форма)

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА
ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР)

 

 

(территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования)

Акт
по фактам воспрепятствования мерам по осуществлению контрольного (надзорного) мероприятия

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

На основании решения

 

от

 

N

 

, принятого

 

, было назначено проведение контрольного (надзорного)

мероприятия в отношении:

 

 

 

(наименование (ФИО) контролируемого лица)

Даты и время фактического проведения контрольного (надзорного) мероприятия:

с "____" __________ 20___ г., с ____ час. ____ мин. до ____ час. ____ мин.
по "____" __________ 20___ г., с ____ час. ____ мин. до ____ час. ____ мин.

Инспектор, проводивший контрольное (надзорное) мероприятие:

 

(фамилия, имя, отчество, должность)

 

Факты воспрепятствования мерам по осуществлению контрольного (надзорного) мероприятия:

 

 

 

(факты непредставления или несвоевременного представления контролируемым лицом документов и материалов, запрошенных при проведении контрольного (надзорного) мероприятия;

информация о невозможности провести опрос должностных лиц и (или) работников контролируемого лица;

сведения об ограничении доступа в помещения;

факты воспрепятствования иным мерам по осуществлению контрольного (надзорного) мероприятия)

Прилагаемые к акту документы (при наличии):

 

 

 

"____" ________________ 20___ г. _____

 

 

(подпись инспектора, проводившего контрольное (надзорное) мероприятие)

Приложение 17
к приказу Федеральной службы
в сфере природопользования
от 20 августа 2021 года № 543

(форма)

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА
ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР)

 

 

(территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования)

Акт
о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия

 

 

 

 

 

 

 

 

 

На основании решения

 

от

 

N

 

, принятого

 

, было назначено проведение контрольного (надзорного)

мероприятия в отношении:

 

 

 

(наименование (ФИО) контролируемого лица)

Даты и время фактического проведения контрольного (надзорного) мероприятия:

 

с "____" __________ 20___ г., с ____ час. ____ мин. до ____ час. ____ мин.
по "____" __________ 20___ г., с ____ час. ____ мин. до ____ час. ____ мин.

(в случае, если проведение контрольного (надзорного) мероприятия было начато)

Инспектор, проводивший контрольное (надзорное) мероприятие:

 

(фамилия, имя, отчество, должность)

 

 

 

 

Причины невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия:

 

(отсутствие контролируемого лица по месту нахождения (осуществления деятельности); фактическое неосуществление деятельности контролируемым лицом; иные действия (бездействие) контролируемого лица)

 

В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия установлено:

 

(описание хода проведения контрольного (надзорного) мероприятия, фактических обстоятельств, являющихся причиной невозможности его проведения или завершения, фактически проведенные контрольные (надзорные) действия, информация об их результатах)

 

После составления акта о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия:

инспектор вправе совершить контрольные (надзорные) действия в рамках данного контрольного (надзорного) мероприятия в любое время до завершения проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом;

уполномоченное должностное лицо контрольного (надзорного) органа вправе принять решение о проведении в отношении контролируемого лица такого же контрольного (надзорного) мероприятия без предварительного уведомления контролируемого лица и без согласования с органами прокуратуры.

Прилагаемые к акту документы (при наличии):

 

 

 

"____" ________________ 20___ г. _____

 

 

(подпись инспектора, проводившего контрольное (надзорное) мероприятие)

Приложение 18
к приказу Федеральной службы
в сфере природопользования
от 20 августа 2021 года № 543

(форма)

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА
ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР)

 

 

(территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования)

Акт
выездного обследования

 

 

 

"____" ________________ 20___ г. N ______

 

 

(дата составления)

 

(место составления)

 

 

 

 

Выездное обследование начато "____" __________ 20___ г., в "____" ч. "____" мин.

Выездное обследование завершено "____" __________ 20___ г., в "____" ч. "____" мин.

Выездное обследование проведено в соответствии с:

 

(реквизиты задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом)

Выездное обследование проведено в рамках:

 

(наименование вида государственного контроля (надзора))

Выездное обследование проведено:

 

(должность, фамилия, имя, отчество инспектора, проводившего выездное обследование)

К проведению выездного обследования были привлечены:

 

(фамилии, имена, отчества, должности специалистов, экспертов, наименование экспертной организации)

Выездное обследование проведено по адресу (местоположению):

 

 

Контрольные (надзорные) действия, проведенные в ходе выездного обследования:

 

 

При проведении выездного обследования рассмотрены следующие документы и сведения:

 

 

Вывод об отсутствии нарушений обязательных требований, либо о выявлении нарушений обязательных требований (с указанием обязательного требования, нормативного правового акта и его структурной единицы, которым установлено нарушенное обязательное требование, сведений, являющихся доказательствами нарушения обязательного требования):

 

 

Приложения:

 

(в том числе, протоколы контрольных (надзорных) действий)

 

Фамилии, должности, подписи лиц, участвовавших в выездном обследовании:

"____" ________________ 20___ г. ___

 

 

 

 

(подпись инспектора, проводившего выездное обследование)

Приложение 19
к приказу Федеральной службы
в сфере природопользования
от 20 августа 2021 года № 543

(форма)

 

 

 

Утверждено приказом

 

 

 

(наименование территориального органа Росприроднадзора)

 

 

от _____________________ N _____

Заключение
органа федерального государственного экологического надзора

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, физического лица, данные документа, удостоверяющего личность

 

 

 

ИНН:

 

 ОГРН/ОГРНИП:

 

 

Место нахождения юридического лица (для индивидуального предпринимателя и физического лица -

место жительства)

 

 

 

Наименование объекта капитального строительства (в соответствии с разрешением на строительство):

 

 

 

Адрес (месторасположение) объекта капитального строительства (почтовый или строительный адрес

объекта капитального строительства)

 

 

 

Реквизиты разрешения на строительство (при наличии)

 

 

 

Реквизиты положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной

документации (при наличии)

 

 

 

Реквизиты положительного заключения экспертизы проектной документации (при наличии)

 

 

Код объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (при наличии)

 

 

Период производства работ по строительству (реконструкции) объекта капитального строительства

 

 

Идентифицирующий признак объекта капитального строительства (в соответствии с пунктом 8 статьи 65 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"):

 

 

 

Вывод заключения органа федерального государственного экологического надзора: строительство (реконструкция) объекта капитального строительства осуществлено в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, а также проектной документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы*.

 

 

 

 

 

должность инспектора

 

подпись инспектора

 

ФИО инспектора

* В случае если проектная документация объекта капитального строительства не проходила государственную экологическую экспертизу в силу отсутствия оснований, предусмотренных требованиями законодательства в области экологической экспертизы, указывается об осуществлении строительства (реконструкции) объекта капитального строительства в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, а также проектной документации, получившей положительное заключение экспертизы проектной документации.

В случае если проектная документация объекта капитального строительства не прошла экспертизу проектной документации в силу отсутствия оснований, предусмотренных законодательством, указывается об осуществлении строительства (реконструкции) объекта капитального строительства в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, а также его проектной документации.

Приложение 20
к приказу Федеральной службы
в сфере природопользования
от 20 августа 2021 года № 543

(форма)

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА
ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР)

 

 

 

 

 

 

(центральный аппарат (территориальный орган) Федеральной службы по надзору в сфере природопользования)

 

 

 

 

 

(почтовый адрес центрального аппарата (территориального органа))

 

тел./факс

 

e-mail

Предписание
об устранении выявленных нарушений

 

 

 

"____" ________________ 20___ г. N ______

 

 

(дата составления)

 

(место составления)

 

 

 

Выдано:

 

(наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

 

по результатам проведения

 

 

 

(вид контрольного (надзорного) мероприятия, дата, номер акта такого мероприятия)

 

На основании пункта 1 части 2 статьи 90 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Закон № 248-ФЗ)

 

(наименование (ФИО) контролируемого лица)

 

Предписывается устранить следующие нарушения:

 

 

 

 

 

№ п/п

Конкретное описание (существо) выявленного нарушения

Наименование нормативного правового акта с указанием его структурных единиц, требования которого нарушены

Срок устранения нарушения

1

2

3

4

 

 

 

 

 

 

 

 

Устранение выявленных нарушений является обязательным.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

     Жалоба на предписание контрольного (надзорного) органа может быть подана в течение десяти рабочих дней с момента получения контролируемым лицом предписания (часть 6 статьи 40 Закона № 248-ФЗ).
     

     По истечении срока выполнения настоящего предписания информация о выполнении настоящего предписания (с документами, подтверждающими выполнение настоящего предписания) направляется в:

 

(центральный аппарат Росприроднадзора, наименование территориального органа Росприроднадзора и место его нахождения)

 

     За невыполнение в срок настоящего предписания предусмотрена ответственность в соответствии со статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

(фамилия, инициалы инспектора)

 

(подпись)

 

(дата)

Предписание получил:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(должность)

 

(фамилия, имя, отчество (при наличии))

 

(подпись)

 

(дата вручения)

 

(сведения о документах (реквизиты), удостоверяющих полномочия представителя контролируемого лица)

 

Предписание направлено по почте:

 

 

(дата, номер заказного письма, уведомления)

Приложение 21
к приказу Федеральной службы
в сфере природопользования
от 20 августа 2021 года № 543

(форма)

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА
ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОР)

 

 

 

 

 

 

(территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования)

 

 

 

 

 

(почтовый адрес центрального аппарата (территориального органа))

 

тел./факс

 

e-mail

Решение о внесении изменений в предписание

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рассмотрев

 

,

 

(реквизиты ходатайства (обращения) контролируемого лица, представления инспектора, решения органа, уполномоченного на рассмотрение жалоб на решения, действия (бездействие) должностных лиц контрольного (надзорного) органа)

 

 

на основании ________________________ Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ

     Вариант I: "части 2 статьи 92" Вариант 2: "части 1 статьи 93" "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", решил:

Вариант 1:

Внести изменения в предписание от

 

, выданное по результатам

проведения

 

в отношении

 

:

 

 

 

Вариант 2:

В силу обстоятельств, вследствие которых исполнение решения невозможно в установленные сроки, а

именно:

 

,

 

 

 

перенести срок исполнения пункта _____ предписания от

 

,

выданного по результатам проведения

 

в отношении

, на "____" ________________ 20___ г.

 

 

 

 

 

(должность руководителя (заместителя) руководителя Росприроднадзора (территориального органа Росприроднадзора))

 

(подпись)

 

ФИО

Электронный текст документа сверен по:рассылка